鎌倉市議会で、ミャンマーの人々の苦境に思いを寄せて、平和の構築に取り組むことを求める意見書を可決！

10月5日の最終本会議で、「ミャンマーの国軍による民衆の弾圧の即時停止と民主的政治体制の回復を促すことを求める意見書」を総員賛成で可決させることができました。鎌倉市議会の総意として、2，3日中に総理大臣、外務大臣、衆参両院議長に送付されます。

ウクライナの戦況に影響を受け、迎撃ミサイルなどの軍備増強が叫ばれています。2023年度の軍事費は過去最高になりそうです。
しかし、武力と武力が衝突すれば戦局はエスカレートし、平和の回復は遠ざかるばかりです。私たちがウクライナ情勢から学ぶべきはこのことではないでしょうか。
世界情勢は急速かつ広範に不安定化しています。その中にあって、武器の供与や軍事力によらずに地域の安定に寄与するのが日本の使命です。

ミャンマーは、アジア太平洋地域にあって歴史的・経済的に日本と関わりの深い国です。
ミャンマー国軍に対して少なからず影響力を持つ日本政府が国軍による支配と弾圧を黙認する姿勢を取り続けることで、人権侵害はより深刻化し、人道危機は長期化します。
それに警鐘をならし、平和の構築に向けた取組を促す声を地方議会から上げることは、ささやかかもしれませんが、大切な意味があると思います。

・・・・・・・意見書全文・・・・・・・

ミャンマーの国軍による民衆の弾圧の即時停止と民主的政治体制の回復を促すことを求める意見書

ミャンマーでは、2021年２月１日に国軍によるクーデターが発生し、「民主化の10年」を担ってきた国民民主連盟（ＮＬＤ）の指導者及び支持者の逮捕・拘束、デモへの発砲と参加者に対する暴力行使・逮捕が繰り返された。
事態は悪化の一途をたどり、治安部隊による住民の殺害、村々の焼き討ちや空爆が広い範囲で行われている。
国連難民高等弁務官事務所（ＵＮＨＣＲ）によれば、本年８月１日現在、ミャンマーの国内避難民はクーデター以降の避難民に限定しても約90万人に上り、隣国のタイに約６千人、インドに４万人超が難民として流出していると推定される。
食料・物資・医薬品は欠乏し、子供たちは教育を受けられない深刻な人道的危機に陥っている。

日本政府は、クーデター発生直後から国軍に対し、「民間人に対する暴力の即時停止」「アウンサンスーチー国家最高顧問をはじめとする拘束された人々の解放」及び「民主的な政治体制の早期回復」の３点を求めている。
また、ミャンマー情勢の深刻化を踏まえ、2021年５月28日以降、日本在留ミャンマー人に対し、在留の継続や一定の条件の下での就労を認める緊急避難措置を講じている。
本年７月下旬にアウンサンスーチー氏の側近だった元議員ら４人の死刑が執行されたことに対しては、林外相がＧ７の一員として抗議の声明に名を連ねた。

その一方、欧米諸国が国軍やその関連企業を対象に制裁措置を発動したのに対し、日本政府は実施中のＯＤＡの案件をクーデター後も継続した。ＯＤＡによる建設事業の一部が国軍関連企業に発注されていたことには批判の目が向けられている。

さらには、本年５月初旬、一般社団法人日本ミャンマー協会（渡邉秀央会長）の一行が内閣官房内閣審議官インド・太平洋経済開発担当を伴ってミャンマーを訪問し、非合法軍政下の労働大臣ほか高官と会談を持った。日本政府高官が会談に臨んだことは、国軍の支配の正当性を日本政府が認め、経済協力を推進する姿勢であると理解されかねないゆゆしき事態である。

防衛省は2015年以降、国軍の幹部や幹部候補生の留学を受け入れ、防衛大学校や自衛隊の施設で訓練等を行ってきた。クーデター後も昨年、今年と受入れを継続していたが、９月20日、来年度以降の新規受入れを停止する方針を明らかにした。同省報道官は、元議員らの死刑執行に先立って国軍に示した強い懸念が顧みられなかったことを重視したと述べている。この方針転換のように、国軍による非人道的行為と不当な支配を容認しない姿勢を示すことが何よりも求められる。

アフガニスタンにおけるタリバーンの政権奪取、ロシアによるウクライナ侵攻を例に挙げるまでもなく、世界情勢は急速かつ広範に不安定化している。
その中にあって、武器の供与や軍事力によらずに地域の安定に寄与するのが日本の使命である。同じアジアに位置し、経済協力を通して強いつながりを保ってきたミャンマーが、国軍による民衆の弾圧が長期化し、混乱収拾の道筋が見えない状況にあるのを、傍観していてよいはずはない。
国軍による支配を黙認していると見られかねない対応が繰り返されれば、地域の安定に寄与するどころか、ミャンマー情勢を憂慮する諸国や人権団体からの批判も免れない。

よって、鎌倉市議会は、「日本国憲法を貫く平和精神に基いて、核兵器の禁止と世界恒久平和の確立のために、全世界の人々と相協力してその実現を期する」と高らかにうたった平和都市宣言の下、国において下記の事項を速やかに実施するよう強く要望する。

　　ー　記　ー

１　ミャンマー国軍に対し、民衆の弾圧を即時停止するよう求める。
非武装の人々に対する暴力の行使、ジャーナリスト及び民主活動家の拘束、恣意的な死刑執行を一切行わないよう求める。

２　国軍による支配を容認するような交渉を慎み、暫定政府である国民統一政府（ＮＵＧ）を政府間交渉の相手と位置づけて、民主的政治体制の回復を促す調整及び支援を行う。

３　在留ミャンマー人に対する緊急避難措置を講じた際、難民認定申請者については、審査を迅速に行い、難民該当性が認められる場合には適切に難民認定するとしたとおり、
本国情勢を考慮した迅速な審査を行う。
現在、タイなどの隣国に一時滞在しているミャンマー難民の受入れについても検討する。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和４年（2022 年）１０月５日　　鎌倉市議会